Земля промназначения: что это такое, аренда, налог

Зем­ли про­мыш­лен­но­сти и дру­го­го спец­на­зна­че­ния обра­зу­ют, соглас­но Земель­но­му Кодек­су (ст. 7), одну из семи кате­го­рий зем­ли. В соот­вет­ствии с исполь­зо­ва­ни­ем земель, они под­раз­де­ля­ют­ся ещё на семь групп, пред­на­зна­чен­ных для раз­ме­ще­ния и осу­ществ­ле­ния дея­тель­но­сти сле­ду­ю­щих объ­ек­тов:

• про­мыш­лен­но­сти;
• энер­ге­ти­ки;
• обо­ро­ны и гос­бе­зо­пас­но­сти;
• транс­пор­та;
• кос­ми­че­ской отрас­ли;
• теле- и радио­ве­ща­ния, свя­зи и инфор­ма­ции;
• дру­го­го спе­ци­аль­но­го назна­че­ния.

Зем­ли про­мыш­лен­но­го назна­че­ния (ЗПН) нахо­дят­ся за пре­де­ла­ми насе­лён­ных пунк­тов, в них дей­ству­ет осо­бый пра­во­вой режим, регу­ли­ру­е­мый земель­ным кодек­сом. Мож­но ли при­об­ре­сти в ЗПН земель­ный уча­сток? А если да, то в каких целях его мож­но исполь­зо­вать?

Земли промышленного назначения: особенности, виды, правила использования

В ЗПН нахо­дят­ся спе­ци­аль­ные зоны с осо­бы­ми пра­ви­ла­ми исполь­зо­ва­ния земель, там где раз­ме­ща­ют­ся:

• объ­ек­ты энер­ге­ти­че­ской отрас­ли, в част­но­сти атом­ной энер­ге­ти­ки;
• скла­ды с ядер­ным топ­ли­вом;
• захо­ро­не­ния ядер­ных отхо­дов и др.

Такой уча­сток в соб­ствен­ность не предо­ста­вят.

Зем­ли пром­на­зна­че­ния явля­ют­ся феде­раль­ной соб­ствен­но­стью (п. 4 ст. 87 ЗК РФ). Одна­ко неко­то­рые участ­ки могут предо­став­лять­ся в без­воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние для с/х дея­тель­но­сти (п. 6 ст. 87).

Пра­ва на зем­ли про­мыш­лен­но­го назна­че­ния уста­нав­ли­ва­ют­ся для участ­ни­ков земель­ных отно­ше­ний на осно­ва­нии феде­раль­ных зако­нов и земель­но­го кодек­са.

Рас­смот­рим теперь отдель­но каж­дый вид ЗПН.

Земли промышленности

Зем­ли про­мыш­лен­но­сти пред­на­зна­че­ны для раз­ме­ще­ния орга­ни­за­ций и про­мыш­лен­ных объ­ек­тов раз­лич­ных отрас­лей, а так­же адми­ни­стра­тив­ных и обслу­жи­ва­ю­щих зда­ний и поме­ще­ний (ст. 88 ЗК РФ).

Раз­мер земель­но­го участ­ка под раз­ме­ще­ние адми­ни­стра­тив­ных зда­ний на зем­лях про­мыш­лен­но­сти в насто­я­щий момент не нор­ми­ру­ет­ся.

Земли энергетики

Зем­ли энер­ге­ти­ки пред­на­зна­че­ны для осу­ществ­ле­ния дея­тель­но­сти орга­ни­за­ций и раз­ме­ще­ния сле­ду­ю­щих объ­ек­тов:

• элек­тро­стан­ций (ГРЭС, АЭС, ТЭС и др.);
• ЯУ (ядер­ных уста­но­вок);
• хра­ни­лищ мате­ри­а­лов и отхо­дов ядер­но­го про­из­вод­ства;
• ЛЭП, опор линий пере­дач и дру­гих элек­тро­се­те­вых, связ­ных линий и объ­ек­тов.

Раз­мер пло­ща­ди ЗУ под воз­душ­ные ЛЭП и дру­гие объ­ек­ты элек­тро­се­тей и свя­зи опре­де­ля­ет­ся пра­ви­тель­ством РФ.

Земли транспорта

На зем­лях транс­пор­та рас­по­ла­га­ют­ся объ­ек­ты, пред­на­зна­чен­ные для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния экс­плу­а­та­ции, рекон­струк­ции либо ремон­та желез­но­до­рож­но­го, авто­мо­биль­но­го, вод­но­го, воз­душ­но­го и тру­бо­про­вод­но­го транс­пор­та (ст. 90 ЗК РФ).

Зем­ли, выде­лен­ные под транс­порт­ные объ­ек­ты, резер­ви­ру­ют­ся в уста­нов­лен­ном феде­раль­ным зако­но­да­тель­ством поряд­ке.

Объекты жд транспорта

К ним отно­сят­ся:

• желез­но­до­рож­ные пути;
• вок­за­лы и стан­ции, путе­вые соору­же­ния, депо, объ­ек­ты обслу­жи­ва­ния, ремон­та ж/д путей, зда­ний и соору­же­ний;
• поло­сы отво­да.

Раз­ре­ше­но исполь­зо­ва­ние земель на сво­бод­ных участ­ках полос отво­да для раз­ме­ще­ния:

• наде­лов граж­дан для веде­ния сель­ско­хо­зяй­ствен­ной дея­тель­но­сти;
• путе­вых скла­дов;
• тех­ни­че­ских зда­ний на охра­ня­е­мых пере­ез­дах, устройств для стре­лоч­но­го пере­во­да и пр.

На скла­дах запре­ще­но раз­ме­ще­ние горю­чих и взры­во­опас­ных веществ (бен­зи­на, соляр­ки, газа, ГСМ и т.д.).

Объекты автодорожного транспорта

К ним отно­сят­ся:

• авто­мо­биль­ные доро­ги;
• посты ГАИ, при­до­рож­ные АЗС, кафе, ресто­ра­ны, пунк­ты вул­ка­ни­за­ции и дру­гие объ­ек­ты дорож­но­го сер­ви­са;
• поло­сы отво­да (ПО) и спе­ци­аль­ные при­до­рож­ные поло­сы (ПП).

На поло­сах отво­да раз­ре­ша­ет­ся раз­ме­ще­ние объ­ек­тов дорож­но­го сер­ви­са, при­над­ле­жа­щих граж­дан­ским и юри­ди­че­ским лицам. При­до­рож­ные поло­сы созда­ют­ся в целях без­опас­но­сти граж­дан и дорож­но­го дви­же­ния, сохран­но­сти и удоб­ства экс­плу­а­та­ции дорог.

Гра­ни­цы ПО и ПП уста­нав­ли­ва­ют­ся на осно­ва­нии ЗК РФ и зако­нов об авто­мо­биль­ных доро­гах РФ.

Объекты водного и воздушного транспорта

Зем­ля пром­на­зна­че­ния может быть предо­став­ле­на юри­ди­че­ским лицам и орга­ни­за­ци­ям для раз­ме­ще­ния вод­ных и воз­душ­ных транс­порт­ных объ­ек­тов.

К объ­ек­там вод­но­го транс­пор­та отно­сят­ся:

• внут­рен­ние линии искус­ствен­но­го про­ис­хож­де­ния, напри­мер, кана­лы, реч­ные гид­ро­уз­лы соеди­не­ния вод­ных бас­сей­нов (могут быть судо­ход­ны­ми или пред­на­зна­чен­ны­ми толь­ко для спла­ва);
• объ­ек­ты вод­ной транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры, как то:
  • пор­ты реч­ные и мор­ские, вок­за­лы, при­ста­ни, вод­ные сто­ки, пло­ти­ны и дру­гие гид­ро­тех­ни­че­ские соору­же­ния;
  • объ­ек­ты экс­плу­а­та­ци­он­но­го, ремонт­но­го и рекон­струк­ци­он­но­го назна­че­ния и т.д.;
• бере­го­вые поло­сы, пред­на­зна­чен­ные для внут­рен­не­го судо­ход­ства и осу­ществ­ле­ния спла­ва вне гра­ниц насе­лен­ных пунк­тов.

К объ­ек­там воз­душ­но­го транс­пор­та отно­сят­ся: аэро­дро­мы, аэро­пор­ты, взлет­ные поло­сы, назем­ные соору­же­ния для экс­плу­а­та­ции и ремон­та выше­на­зван­ных объ­ек­тов и др.

Объекты трубопроводного транспорта (ОТТ)

К ОТТ отно­сят­ся:

• назем­ные объ­ек­ты неф­те- и газо­про­вод­ной систем, и тру­бо­про­во­дов ино­го назна­че­ния;
• соору­же­ния и объ­ек­ты для стро­и­тель­ства, экс­плу­а­та­ции, рекон­струк­ции и ремон­та тру­бо­про­во­дов и свя­зан­ных с ними объ­ек­тов.

При исполь­зо­ва­нии земель под раз­ме­ще­ние ОТТ не тре­бу­ет­ся пере­вод земель в кате­го­рию “зем­ли транс­пор­та”. Зем­ля предо­став­ля­ет­ся на срок, необ­хо­ди­мый для осу­ществ­ле­ния задан­но­го объ­е­ма работ.

Для раз­ме­ще­ния под­зем­ных тру­бо­про­во­дов участ­ни­кам земель­ных отно­ше­ний не нуж­но даже оформ­лять пра­ва соб­ствен­но­сти — доста­точ­но нало­же­ния серви­ту­та, суть кото­ро­го в уста­нов­ле­нии охран­ной зоны вбли­зи объ­ек­тов ОТТ.

Земли теле- и радиовещания, связи и информации

Пред­на­зна­че­ны для раз­ме­ще­ния:

• назем­ных и под­зем­ных линий и объ­ек­тов свя­зи (кро­ме кос­ми­че­ской) и радио­фи­ка­ции — радио­ре­лей­ной, воз­душ­ной, кабель­ной;
• охран­ных зон, создан­ных воз­ле линий свя­зи;
• уси­ли­те­лей кабель­ной свя­зи вме­сте с охран­ны­ми зона­ми;
• назем­но­го обо­ру­до­ва­ния спут­ни­ко­вой свя­зи (ст. 91 ЗК РФ).

Земли космической отрасли (ЗКО)

Земель­ные участ­ки ЗКО предо­став­ля­ют­ся для раз­ме­ще­ния:

• кос­мо­дро­мов;
• цен­тров под­го­тов­ки кос­мо­нав­тов;
• ЦУПов, пус­ко­вых пло­ща­док и ком­плек­сов;
• тех­ни­че­ских и экс­пе­ри­мен­таль­ных баз;
• поли­го­нов, пло­ща­док для отде­ле­ния сту­пе­ней, при­зем­ле­ния и пр. (ст. 92).

Земель­ные участ­ки, рас­по­ло­жен­ные в зоне воз­мож­но­го паде­ния ракет­ных сту­пе­ней, изъ­я­тию у граж­дан не под­ле­жат. При­чи­нен­ный ущерб ком­пен­си­ру­ет­ся в соот­вет­ствии с поста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства РФ.

Земли обороны и безопасности

Предо­став­ля­ют­ся для защи­ты госу­дар­ства, сохра­не­ния его целост­но­сти и соблю­де­ния гра­ниц.

Они пред­на­зна­че­ны:

• для стро­и­тель­ства воен­ных объ­ек­тов, раз­ме­ще­ния воин­ских частей, орга­ни­за­ций и под­раз­де­ле­ний сухо­пут­ных войск, воен­но-воз­душ­ных и кос­ми­че­ских сил, воен­но-мор­ско­го фло­та;
• под­го­тов­ки и обу­че­ния воин­ско­го соста­ва;
• раз­ра­бот­ки и испы­та­ний ново­го ору­жия;
• ути­ли­за­ции ста­рой тех­ни­ки и воору­же­ния, захо­ро­не­ния ядер­ных отхо­дов;
• раз­ме­ще­ний мате­ри­аль­ных цен­но­стей из госу­дар­ствен­но­го резер­ва.

Земель­ные участ­ки, кото­рые предо­став­ля­ют­ся для охра­ны госу­дар­ствен­ной гра­ни­цы РФ, стро­и­тель­ства загра­ди­тель­ных соору­же­ний, раз­ме­ще­ния обо­рон­ных объ­ек­тов, зна­ков, охран­ных при­гра­нич­ных полос, выде­ля­ют­ся в бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние.

• ЗУ, на кото­рых воз­мож­но вре­мен­ное про­ве­де­ние воен­ных уче­ний, не изы­ма­ют­ся у обла­да­те­лей прав.
• Участ­ки под захо­ро­не­ние ядер­ных отхо­дов, ути­ли­за­ции ста­рой тех­ни­ки и ору­жия предо­став­ля­ют­ся в бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние.
• В ЗАТО (закры­том авто­ном­ном тер­ри­то­ри­аль­ном окру­ге) уста­нав­ли­ва­ет­ся спе­ци­аль­ный охран­ный режим, кон­тро­ли­ру­е­мый пра­ви­тель­ством РФ.
• Насе­ле­ние, про­жи­ва­ю­щее в ЗАТО, име­ет пра­во полу­чать за пре­де­ла­ми тер­ри­то­ри­аль­но­го обра­зо­ва­ния земель­ные участ­ки для лич­ных нужд (веде­ние ИЖС, садо­вод­ства, ого­род­ни­че­ства и дру­гой с/х дея­тель­но­сти).
• При вве­де­нии воен­но­го или чрез­вы­чай­но­го поло­же­ния лич­ные земель­ные участ­ки могут быть исполь­зо­ва­ны в обо­ро­ни­тель­ных целях.

Сво­бод­ные зем­ли обо­ро­ны и без­опас­но­сти могут быть вклю­че­ны в состав охот­ни­чьих уго­дий по реше­нию упол­но­мо­чен­ных феде­раль­ных орга­нов в обла­сти обо­ро­ны и без­опас­но­сти.

Использование земель промышленного назначения

Зем­ли пром­на­зна­че­ния мож­но исполь­зо­вать в соот­вет­ствии с кате­го­ри­ей и раз­ре­шен­ным исполь­зо­ва­ни­ем:

• напри­мер на зем­лях про­мыш­лен­но­сти мож­но созда­вать про­из­вод­ствен­ные пред­при­я­тия, ремонт­но-сбо­роч­ные цеха, склад­ские поме­ще­ния и т.д.;
• на зем­лях транс­пор­та стро­ить доро­ги, АЗС, кем­пин­ги, кафе и др. объ­ек­ты транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры;
• зем­ли свя­зи, инфор­ма­ци­он­ных линий — про­кла­ды­вать кабель­ные, воз­душ­ные, линии свя­зи, раз­ме­щать спут­ни­ко­вые антен­ны и др. обо­ру­до­ва­ние.

Зем­лю про­мыш­лен­но­го назна­че­ния мож­но взять в арен­ду, бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние либо при­об­ре­сти в соб­ствен­ность. Но могут быть выде­ле­ны из соста­ва ЗПН толь­ко те земель­ные участ­ки, кото­рые сво­бод­ны в дан­ный момент и не исполь­зу­ют­ся для раз­ме­ще­ния пере­чис­лен­ных выше объ­ек­тов.

Перед откры­ти­ем соб­ствен­но­го пред­при­я­тия необ­хо­ди­мо опре­де­лить его рен­та­бель­ность: сум­ми­ро­вать все затра­ты, рас­счи­тать пред­по­ла­га­е­мую при­быль и срав­нить затра­ты с при­бы­лью. Если при­быль ока­жет­ся мень­ше затрат, необ­хо­ди­мо вне­сти изме­не­ния в свой биз­нес план: напри­мер, вме­сто покуп­ки зем­ли офор­мить земель­ную арен­ду на дли­тель­ный срок.

Может воз­ник­нуть так­же вопрос тако­го рода:

Можно ли построить жилой дом в промышленной зоне

Про­мыш­лен­ная зона не пред­на­зна­че­на для жило­го стро­и­тель­ства, одна­ко она может вплот­ную при­бли­зить­ся к город­ской тер­ри­то­рии. В резуль­та­те это­го раз­ли­чие меж­ду про­мыш­лен­ны­ми зем­ля­ми и зем­ля­ми насе­лен­ных пунк­тов начи­на­ют сти­рать­ся: в горо­дах неред­ко стро­ят пред­при­я­тия, а в пром­зо­нах дома.

Для того что­бы постро­ить свой дом в пром­зоне, необ­хо­ди­мо обра­тить­ся в упол­но­мо­чен­ные тер­ри­то­ри­аль­ные орга­ны вла­сти. Если они дают доб­ро, земель­ный уча­сток про­мыш­лен­но­го назна­че­ния под­ле­жит пере­ре­ги­стра­ции в ЕГРН и одно­мо­мент­но­му пере­во­ду в дру­гую кате­го­рию —  ЗНП (зем­ли насе­лен­ных пунк­тов).

При пере­во­де зем­ли про­мыш­лен­но­сти в дру­гую кате­го­рию могут пона­до­бить­ся допол­ни­тель­ные меры:

• снос ста­рых про­из­вод­ствен­ных стро­е­ний;
• закры­тие вред­но­го про­из­вод­ства;
• вос­ста­нов­ле­ние загряз­нен­ной эко­ло­гии.

Налог на землю промышленного назначения

Соглас­но ст. 394 Нало­го­во­го кодек­са, зем­ли пром­на­зна­че­ния (кро­ме земель обо­ро­ны и без­опас­но­сти)  отно­сят­ся к про­чим земель­ным участ­кам, на кото­рые уста­нав­ли­ва­ет­ся повы­шен­ный земель­ный налог в раз­ме­ре 1.5 %.

Для срав­не­ния: налог 0.3 % уста­нов­лен кодек­сом для земель:

• сель­хоз­на­зна­че­ния;
• жило­го фон­да, ИЖС, инже­нер­ной инфра­струк­ту­ры ЖКХ;
• под веде­ние ЛПХ, дач­но­го хозяй­ства, садо­вод­ства и ого­род­ни­че­ства;
• обо­ро­ны и без­опас­но­сти и дру­гих земель, обо­рот кото­рых огра­ни­чен.

Важ­но! Земель­ный налог для мун. обра­зо­ва­ний, вклю­чен­ных в тер­ри­то­рии г. Моск­вы и дру­гих горо­дов феде­раль­но­го зна­че­ния зако­но­да­тель­ством не фик­си­ру­ет­ся. Став­ки по нему могут быть пла­ва­ю­щи­ми (диф­фе­рен­ци­ро­ван­ны­ми) и зави­сеть от кате­го­рии зем­ли, ВРИ, место­по­ло­же­ния участ­ка и т.д.

При отсут­ствии НПА, опре­де­ля­ю­ще­го раз­ме­ры нало­го­вой став­ки в МО, вхо­дя­щих в тер­ри­то­рии горо­дов фед. зна­че­ния, нало­го­об­ло­же­ние про­из­во­дит­ся по став­кам, ука­зан­ным в Земель­ном кодек­се.

Пла­тить налог долж­ны толь­ко сле­ду­ю­щие участ­ни­ки земель­ных отно­ше­ний:

• соб­ствен­ни­ки;
• вла­дель­цы ПНВ;
• лица с пра­вом бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния.

Физи­че­ские и юри­ди­че­ские лица с пра­вом без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния или на осно­ва­нии дого­во­ра арен­ды, нало­го­пла­тель­щи­ка­ми не счи­та­ют­ся.

Зем­ли про­мыш­лен­но­го назна­че­ния при­вле­ка­ют пред­при­ни­ма­те­лей, биз­не­сме­нов и инве­сто­ров, так как исполь­зо­ва­ние земель может при­не­сти боль­шую при­быль. Одна­ко нуж­но сораз­ме­рять свои воз­мож­но­сти с реаль­ны­ми затра­та­ми, учтя более высо­кую сто­и­мость зем­ли и высо­кий налог.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/zemli-promyslennogo-naznacenia.html

Земля промышленного назначения: что это, нюансы, как оформить

Производство стремительно развивалось из небольших мастерских в крупные заводы и фабрики.

Со временем возникла необходимость в внесении в земельное законодательство отдельную категорию территорий государства – земли промышленного назначения.

Расскажем в статье, какие участки признаются промышленными, как их можно купить, продать, арендовать и застроить и о других нюансах земель этого целевого назначения.

Земли промназначения: что это такое?

Земли промышленного назначения – это территории, которые располагаются за пределами населенных пунктов, и предназначаются для обеспечения производственной деятельности юридических лиц, а также для целей эксплуатации промышленного оборудования. На землях промназначения находятся цеха, помещения заводов и фабрик, постройки для администрирования производства и другие здания, необходимые для работы предприятий.

Подробное описание земель промышленного назначения содержится в главе 16 Земельного кодекса РФ. Ею же регулируется организация производства на таких территориях. В некоторых вопросах можно опираться на ст. 7 и ст. 78 ЗК РФ, а также местное законодательство.

Цель использования участков промназначения может быть разной, поэтому законодательно было выделено семь возможных видов разрешенного использования такой земли.

1. Участки для размещения производственных мощностей и построек.
2. Территории, предназначенные для добычи полезных ископаемых.
3. Земля для обеспечения транспортного сообщения.
4. Участки, предназначенные для размещения объектов атомной энергетики.
5. Территории обороны и безопасности.
6. Участки для размещения различных коммуникаций.
7. Земли, предназначенные для космической деятельности.

Передача земельных участков под промышленное производство происходит через местную администрацию. При этом оцениваются целесообразность производственного расположения, характеристики земли и рельефа, а также приближенность участка к путям транспортного сообщения и населенным пунктам.

Промышленная земля не может располагаться вблизи объектов, предназначенных для жилья.

Какую площадь может иметь земля под промышленную застройку? Это зависит от вида разрешенного использования, нормативов производства (для каждой отрасли они индивидуальны), а также от технической документации на конкретный объект промышленной застройки.

Экономика стремительно развивается, поэтому наблюдается нехватка промышленных земель. Эта проблема решается за счет изменения категории земельных участков.

Земли промышленного назначения: продажа, покупка, аренда

Собственником земли промышленного назначения может быть частное лицо, организация, государство или муниципалитет. С этими территориями можно осуществлять любые действия, допустимые законодательно. В отношении участков промназначения могут быть заключены договора аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, дарения и другие возможные соглашения, касающиеся недвижимого имущества.

Единственная серьезная проблема, с которой могут столкнуться желающие купить земли промышленного назначения – установленный вид разрешенного использования. Например, если участок предназначен для размещения складов, предприниматель не сможет построить на этой территории станцию техобслуживания или заправку для автомобилей.

Однако, если подумать о дальнейшем сопутствующем строительстве и согласовании разрешений на него в госучреждениях, может оказаться, что покупка земли не выгодна и с точки зрения финансов, и со стороны необходимых временных затрат (получение разрешения на строительство – длительный процесс, может продолжаться до года).

Что можно строить на землях промышленного назначения?

На земельных участках промышленного назначения разрешено строительство объектов, если это не противоречит виду разрешенного использования территории. Запрещается строить на таких участках жилые дома.

Однако города и сельские поселения разрастаются из года в год. Часто бывает так, что жилая застройка пересекает промзону. До какого-то времени проблем с законом может и не возникнуть, но, а что если предприятие-собственник промышленной земли решит расширить производство или провести дополнительные коммуникации?

Юридически есть один выход из подобной ситуации – смена категории земельного участка. Например, жилая застройка возможна, если территория относится к землям сельскохозяйственного назначения или населенных пунктов.

Важный момент – при изменении категории земли обращайте внимание на вид разрешенного использования. От этого напрямую зависит возможность строительства жилья.

Изменение категории промышленной земли

Вопросы, касающиеся смены категории земельных участков, регулируются ФЗ № 172 от 21.12.2004 г., а также ЗК РФ.

Перевод земель в промышленные – достаточно сложная процедура. Другое дело, когда необходимо произвести обратное изменение. При переводе земель промышленного назначения в другую категорию существует только два ограничения.

1. Постройки, расположенные в промышленной зоне, подлежат сносу. В этом случае для изменения категории потребуется проект рекультивации. Та же особенность в ситуации, когда участок загрязнен или нарушен.
2. На промышленных землях нарушен почвенный слой. В этой ситуации потребуется не только согласовать проект рекультивации, но и произвести весь перечень предполагаемых работ.

Сложности возникают, когда необходимо перевести земли сельскохозяйственного назначения в промышленные.

Это возможно лишь в исключительных случаях, а в некоторых ситуациях законодательно говорится о недопустимости перевода.

Единственная причина, по которой может быть разрешено изменение категории – неоспоримые доказательства утраты участком с/х назначения полезных свойств, необходимых для хозяйствования.

Переход земель промназначения в собственность государства

При определенных обстоятельствах земля производственного назначения может перейти в собственность государства. Законодательно допускается изъятие земли лишь в следующих случаях:

• выполняются соглашения международного характера;
• происходит реконструкция или строительство федеральных (местных) объектов обороны, безопасности, энергетики, транспорта и иных коммуникаций;
• если участок промназначения изымается в соответствии с судебным постановлением;
• при наличии других обоснованных причин, не противоречащих федеральному законодательству.

Процесс перехода земель промышленного назначения в собственность государства регулируется ст. 49-51 ЗК РФ. Право собственности физического лица или организации может быть не только полностью прекращено, но также временно ограниченно.

Временная реквизиция возможна в особо критических ситуациях. В последствии законному владельцу выплачивается компенсация, а земля возвращается обратно в собственность.

Налог на участки промназначения

Земельное налогообложение регулируется главой 31 НК РФ. Ставка по налогу на земли промышленного назначения, согласно ст. 394 НК РФ, равна 1,5 % от кадастровой стоимости участка. Это выше, чем на земли сельхоз назначения и на участки населенных пунктов. На местном уровне могут быть введены понижающие коэффициенты.

Практикующими юристами отмечается, что на земли промышленного назначения зачастую устанавливается завышенная кадастровая стоимость. Иногда она даже превышает рыночную. При выявлении очевидного завышения собственник может обратиться в судебные органы с целью снижения стоимости.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/voprosy-po-zemle/chto-takoe-zemlya-promyshlennogo-naznacheniya/

Земли промышленного назначения: перевод, продажа, покупка, налог, аренда, обзор, категории

В какой-то момент своего существования люди стали покидать крошечные мастерские и взялись за строительство фабрик и заводов. Современные производственные комплексы могут занимать площади, сравнимые с небольшими городками. Такое развитие потребовало выделения земель промышленного назначения в отдельную категорию целевого назначения участков.

Особенности земли промышленного назначения

Если земля находится вне какого-либо поселения, используется непосредственно для производства или для обеспечения некоего производства – это земля промназначения.

В Земельном кодексе полное название категории довольно длинное, включает более десятка определений. Производство, коммуникации, космическая деятельность, оборона и безопасность – вот лишь некоторые из них.

Текст закона обычно использует обобщённое понятие: «земли промышленного (промышленности) и иного специального назначения».

Деление на категории диктуется целью, для которой используется земля. Таких категорий семь. Использование земель промназначения, особенности эксплуатации объектов на них могут быть продиктованы не только ЗК, но и различными местными постановлениями.

Какую площадь может иметь участок, сколько метров земли промышленного назначения положено? Всё зависит от категории, множества нормативов (для каждого производства они свои), а также от проектно-технической документации на конкретный вид промышленного строительства.

Аренда и купля-продажа такой территории

Собственником земель промназначения может быть государство, юрлицо, любой гражданин. С ними возможны различные сделки: передача в безвозмездное пользование, аренда, купля-продажа и прочие законные операции с землями промышленного назначения.

Если предполагается использовать промучасток для построения собственного бизнеса, то в этом вопросе может обнаружиться множество препятствий. Самое распространённое из них – это целевое использование.

Допустим, в местности ощущается нехватка АЗС, станций ТО, и некий предприниматель решил это исправить. В регионе есть подходящие площади промназначения. Но их целевое использование – только для строительства баз и складов, никаких автозаправок и тому подобных сооружений!

Другой сложностью, которая может поджидать каждого, кто решит купить-продать землю промышленного назначения, это отсутствие нужных коммуникаций: газо- и водоснабжения, линий электропередач, отопления, канализации, связи.

Сама земля может иметь предельно низкую стоимость, но каких вложений потребует сопутствующее строительство? А получение всех технических условий, разработка проектной и ожидание разрешительной документации могут занять не один год.

Многие подобные вопросы разрешимы в договорном либо судебном порядке. Вопрос только в том, насколько необходим арендатору или покупателю конкретный земельный участок: иногда сложности проще обойти, чем разрешить.

А теперь самое время поговорить о возможности перехода в собственность государства земли промышленных предприятий.

Переход земли в собственность государства

В историческом контексте такая практика существовала при резкой смене государственной власти. Такой процесс называется национализацией и означает прекращение частной собственности и огосударствление всей реквизированной массы. Подобные случаи известны в истории многих стран.

Изъятие земли допускается в порядке исключения, если:

• речь идёт о выполнении каких-либо международных договоров;
• необходимо построить, реконструировать федеральные или региональные объекты энергетики, обороны, коммуникаций, транспорта, причём это осуществимо не иначе как с изъятием земель;
• имеются ещё какие-либо обоснования на уровне федеральных законов.

ЗК РФ рассматривает также прекращение собственности при конфискации земли по решению суда, а также временную реквизицию в чрезвычайных ситуациях. Последний случай предполагает последующий возврат земли и компенсацию за её использование.

Далее мы поговорим о том, как перевести землю из сельхозназначения в промышленную и наоборот, а также в другие категории.

Как перевести участок в другую категорию

Для такой смены категории должны быть достаточные основания, так как закон говорит об исключительности данного перевода, а иногда – о прямых запретах на него. Единственный вариант – доказать, что земля сельхозназначения утратила свои изначальные качества и более непригодна для сельского хозяйства.

Перевести землю из промкатегории в любую другую намного проще. Для этого есть два ограничения:

1. Промзона застроена наземными и подземными сооружениями, которые предполагается сносить. Тогда для смены категории необходим утверждённый проект рекультивации земли. То же – если земли нарушены или загрязнены.
2. В промзоне нарушен почвенный слой. Тогда необходим не просто утверждённый проект рекультивации, но и проведение всех предусмотренных проектом работ.

Вопросы смены земельных категорий регулируются преимущественно Федеральным законом №172-ФЗ (принят 21.12.2004 года), а также самим Земельным кодексом.

Цена и налоги

По оценкам экономистов после обзора рынка земли, цена участка промышленного назначения в целом на порядок ниже цены земли сельскохозяйственной категории. Огромное влияние на стоимость гектара влияет принадлежность к тому или иному региону, удалённость от населённых пунктов, наличие/отсутствие коммуникаций.

Ставка по налогу на землю промышленного назначения в 2015 году – 1,5% от кадастровой стоимости максимум, это регулируется 31-й главой НК РФ. Регионы могут вводить понижающие коэффициенты.

Практикующие юристы отмечают, что именно на земли промназначения уполномоченными органами нередко устанавливается непомерная кадастровая стоимость, порой даже выше рыночной. Собственники в этом случае ходят по судам и добиваются снижения стоимости.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/tselevoe-naznachenie-uchastka/promyshlennoe.html

Земли промышленного назначения и виды разрешенного использования

Территория в населённых пунктах и вокруг них разделена на зоны. Каждая имеет своё назначение, это сделано для удобства планирования застройки.

Освоение части земель муниципалитеты оставляют за собой, остальные территории можно взять в аренду или выкупить под свои нужды. Главное, чтобы цель совпадала с назначением конкретного участка.

Земли промышленного назначения отводятся под строительство промышленных объектов, заводов, перерабатывающих предприятий. По закону эти зоны должны находиться за пределами населённых пунктов.

Разновидности земель промназначения

Промзоной может стать земля, непригодная для возделывания и выращивания, для проживания. Эти объекты должны находиться вдали от жилых зон. Однако, часто можно увидеть промзону, окружённую городскими постройками.

Так случается, потому что строительство жилых домов идёт намного интенсивнее, чем промышленное освоение территорий. Тем не менее, обязательной остаётся санитарная зона вокруг предприятия.

В некоторых городах расселяли целые кварталы в связи с тем, что они оказались в санитарной зоне завода по новому законодательству. Людям предоставлялось другое жильё, а дома сносились или определялись под офисные помещения.

Участок земли может быть выделен только под определённые цели.

Виды разрешенного использования:

• возведение производственных помещений: цехов, боксов, складов под нужды предприятия;
• разработка месторождений руд, ценных пород, газа, нефти;
• химические, бактериологические предприятия, металлургические заводы;
• горно-обогатительные предприятия и добыча полезных ископаемых;
• возведение объектов атомной отрасли;
• постройки для нужд обороны;
• возведение объектов космической отрасли;
• под транспорт и коммуникации.

Законодательство о специальных зонах

Регулирует правовые отношения, связанные с освоением и передачей прав на промышленные зоны Земельный Кодекс. Этому посвящена 16 глава. Помимо основного закона каждый регион разрабатывает свои правила и нормативы.

Общие принципы налогообложения промзон отражены в ст.394 НК РФ. Промышленность на территории страны развивается с разной интенсивностью: одни субъекты РФ живут за счёт предприятий, другие практически ничего не производят, не добывают и не интересны отраслям.

Поэтому где-то налог выше, где-то ниже для стимулирования экономики региона.

Требования к расположению промзон достаточно жёсткие: регламентируются размеры, положение на местности.

Постоянно наблюдается дефицит земель специального назначения, но в законодательстве предусмотрена возможность перевода участка из одного вида в другой. Главное условие – доказать целесообразность и острую необходимость в этом.

Доказательства собирает заинтересованная сторона: потенциальный покупатель или арендатор. Иногда необходимость в этом возникает и у самих муниципалитетов.

По закону владелец участка в промзоне обязан:

• осуществлять охрану окружающей среды вокруг предприятия;
• следить за сохранностью меток, обозначающих поворотные точки координат участка;
• использовать земли в соответствии с санитарными нормами региона;
• своевременно совершать все платежи за землю;
• не оставлять территорию без освоения.

Сделки по землям спецназначения

Как и любой участок земли, промышленные зоны можно продавать, покупать, арендовать. Быть владельцем подобного надела может физическое или юридическое лицо, постоянно проживающее или зарегистрированное на территории РФ. В качестве арендатора могут так же выступать иностранные граждане и организации. Земли, на которые пока не нашёлся покупатель, принадлежат муниципалитету.

Собственность

По общему правилу владелец участка вправе делать с ним любые действия в рамках закона:

• осваивать;
• продавать;
• расширять границы за счёт покупки соседних участков такого же назначения;
• обменивать;
• дарить и передавать по наследству;
• сдавать в аренду.

Сложность заключается в ограничениях прав собственника на освоение участка. Оно должно происходить в соответствии с назначением территории. Если земля запланирована под строительство производства, на ней нельзя развернуть возведение и эксплуатацию автосервиса с АЗС. Покупая участок в промзоне, будущий владелец должен это чётко понимать. Постройки, не относящиеся к цели, указанной в кадастровом паспорте, придётся снести, так как узаконить их будет сложно.

В некоторых случаях возможен перевод земли из одной цели в другую, но обычно это дорого и нецелесообразно.

Аренда

Арендовать землю можно как у собственника, так и у государства. В первом случае ответственность за возникшие постройки останется на владельце участка. Это отражается в договоре.

Если арендодателем выступает муниципалитет, цель аренды указывается ещё в заявке, затем в договоре.

После получения прав на использование земли в промзоне арендатор обязан следовать всем пунктам соглашения: возвести оговоренное здание в срок, провести коммуникации, освоить землю в соответствии с назначением.

Какие сооружения законно возводить в промзоне

Строительство любого сооружения нельзя начинать без:

• проекта;
• разрешения на строительство;
• сметы и бюджета.

Даже если земля находится в частной собственности, разрешение на возведение объекта необходимо получить. Здание должно соответствовать категории земли и целевому назначению территории.

Запрещены к возведению на промышленной земле:

• жилые здания: малоэтажные и крупные;
• объекты социального характера: школы, больницы, интернаты;
• объекты культурного характера: музеи, выставки и тд.

На все постройки, не соответствующие регламенту, будет вынесено постановление (обычно судебное) о сносе, а владелец понесёт административную ответственность (штраф).

Смена категории участка

В каких случаях возникает необходимость изменения вида разрешенного использования участка:

• собственник предприятия хочет расширить производство, но его участок граничит с землями из других категорий: ИЖС, СНТ, сельхоздеятельность и тд;
• собственник участка ИЖС хочет продолжить строительство жилых зданий, но соседний участок относится к категории промышленных земель.

Смена возможна и в том, и в другом случае. Практика показывает, что изменить назначение с промышленного на любое другое проще, чем наоборот, определить участок под промышленные цели.

Сменить категорию возможно только при доказанной острой необходимости и выполнении всех условий, выставленных государством.

Возможно, понадобится:

• доказать, что земля для сельского хозяйства не пригодна, так как её ресурсы истощены;
• убедить, что в данном районе невозможно или нецелесообразно строить объекты жилого и социального назначения;
• провести дополнительные процедуры: восстановить рельеф, обогатить землю, провести инженерные коммуникации и тд. Всё это инициатор перевода должен не только предоставить на планах, но и сделать на местности прежде, чем земля сменит категорию.

Порядок перевода таков:

1. предоставить данные об участке в Земельный Комитет, заявку на смену категории, обоснования для этого;
2. выполнить все требования по подготовке участка к переводу;
3. согласовать строительство каждого объекта в соответствии с новым целевым назначением земли.

Можно изменить только целевое назначение: промзону, выделенную под фабрику, перевести в землю для автобазы и хранения нефтепродуктов. Принцип тот же: обосновать необходимость, подкрепить фактами, выполнить указания Земельного Комитета.

Скачать образец ходатайства о переводе земель в другую категорию.

ЗК вправе отказать владельцу участка в исполнении заявки. Тогда собственнику остаётся:

• осваивать землю по назначению;
• не расширять производственные мощности за счёт соседних наделов, а покупать участки в других районах;
• отказаться от владения: продать или реквизировать.

Реквизиция

Этим понятием именуется передача промзоны во владение государства. Переход может быть добровольным, по инициативе собственника, либо по принуждению – по необходимости государства.

Реквизиция может коснуться любых участков. Однако, чаще всего затрагивает именно промзону. В рамках этого процесса ограничивается или прекращается право распоряжения у частного собственника, оно переходит муниципалитету.

Основания для реквизиции:

• решение суда;
• заключено межнациональное соглашение;
• на данной территории необходимо возвести объекты, отвечающие за безопасность государства, объекты федерального значения (автомагистраль, аэропорт или ж/д станция и тд);
• иные причины: аргументированные и не нарушающие законодательство.

В большинстве случаев реквизиция лишает владельца прав на земельный надел навсегда. Изредка выносится постановление о временном ограничении этих прав. В этом случае оговаривается срок ограничения, владелец получает компенсацию, а по окончании срока право распоряжения возвращается.

Налог на промзону

Участки промышленного назначения в собственности облагаются налогом. Его размеры определяет Налоговый Кодекс и региональные законодательные документы.

По данным НК платить в казну за промзону обходится значительно дороже, чем, например, за сельскохозяйственный надел или землю под жилые кварталы. Связано это в первую очередь с экологией. Любое производство, так или иначе, влияет на окружающую среду: обедняет землю вокруг, снижает показатели чистоты воздуха. Кроме того, близость предприятий делает дешевле соседние участки.

Федеральный налог на промземли составляет 1,5% от кадастровой цены участка. Учитывая, что кадастровая стоимость таких земель высока, то налог получается значительным. В некоторых регионах местные законодательные акты снижают налоговую ставку в целях развития промышленности. Но налог всё равно остаётся высоким.

Земли промышленного назначения собственники стремятся освоить как можно быстрее, чтобы они приносили доход и перекрывали расходы.

Заключение

Участки под производства и отраслевую деятельность могут быть разными по размеру: от небольших до огромных территорий. Всё зависит от ландшафта. Минимальный размер устанавливается для каждого участка отдельно, исходя из его целевого планирования.

Цены на участки зависят от наличия прямых асфальтированных подъездов, водоснабжения, электричества и т.д. Чем больше коммуникаций – тем выше цена. Арендная плата так же зависит от этих параметров, так как она рассчитывается из кадастровой стоимости.

Государство с особенным вниманием относится к промышленным землям, так как от них зависит экологическое и экономическое будущее регионов.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/zemli-promyshlennogo-naznacheniya/

Земли промышленного назначения: что это, как взять в аренду такой участок и какая деятельность разрешена на нем?

Стремительное становление российского бизнеса и приход зарубежных инвестиций повлекли за собой увеличение динамичности промышленно-экономических процессов. Так, земля, на которой можно обустроить производство или использовать уже имеющиеся технологические комплексы, коммуникации или постройки, активно востребована предпринимателями в России.

Что это за земля?

Землями промназначения считаются такие участки местности, которые лежат вне городов, поселков или деревень, и отведены под организации, предприятия или заводы, размещающих на этих территориях свои производственные мощности – цеха, комбинаты, склады или линии коммуникаций.

Категории земель промышленного предназначения детализированы в российском Земельном кодексе пунктами статьи 16, а также положениями статей 7 и 8 данного кодекса, равно как и местными нормативно-правовыми актами.

Внимание: закон подробно предусматривает типологию объектов народного хозяйства на территориях промышленного пользования, отмежевывая промзоны от сельско-хозяйственных участков, пространств для населенных пунктов, рекреационных, природоохранных или лесных зон.

О том, как оформить землю в аренду у администрации сельского поселения, читайте здесь.

На земельных участках промышленного предназначения могут располагаться такие производственно-экономические объекты:

1. технологические линии заводов и фабрик;
2. шахты или скважины для добычи полезных ископаемых;
3. объекты транспортной коммуникации;
4. предприятия энергетического комплекса;
5. объекты государственной оборонного и армейского подчинения;
6. установки телерадиокоммуникаций;
7. космодромы или ракетные полигоны.

Кто и на каком основании может ее арендовать?

В праве лиц, изъявивших желание получить территории для промышленного использования на правах арендаторов, обратиться к собственникам подобных земель, на которых расположены интересующие арендаторов производственные структуры или мощности, с просьбой о заключении договора аренды.

Законом предусмотрено, что взять в аренду территории промышленного назначения могут:

• граждане России;
• производственные организации: заводы, фабрики, промышленные объединения и корпорации;
• органы местного самоуправления;
• органы государства;
• проведенные в статусе резидентов иностранные лица или организации, включая инвесторов.

Лица-арендаторы берут земли в аренду, исходя из потребности в профилированном специфическом производственном участке: с наличием построек, технологических линий, коммуникаций, выгодном в плане геоположения или промышленного природопользования.

Справка! Аренда участка возможна только при четком указании в арендном договоре целей взятия земли под промпользование, которое должно соответствовать категории рассматриваемой территории. Эти цели прописываются в договоре и не подлежат изменению в течение всего срока аренды.

Решение о передаче земли для использования с производственными целями может приниматься арендатором как единолично, так и коллегиально – на собрании директоров или акционеров предприятия. Территория в аренду может предоставляться как законным собственником земли, так и субарендатором (все о субаренде ЗУ можно узнать тут, а о составлении договора субаренды рассказано здесь).

Пользование арендуемыми землями под цеха, коммуинкации или сервис-центры выводит арендатора на первые позиции среди прочих кандидатур на его приобретение, если собственник пожелает реализовать земельный участок.

Особенности сдачи

Деятельность предпринимателя на взятой в аренду территории промназначения имеет ряд специфических моментов:

1. Разрешено использование земли только исходя из ее целевого применения, прописанного в Земельном кадастре, что делает невозможность бизнес-смены курса предпринимателя, пожелавшего, например, переоборудовать цех завода под развлекательный центр.
2. Запрещено брать в аренду участки:
   • с объектами военной или оборонной промышленности;
   • заповедных территорий или заказников федерального масштаба;
   • местности, проведенные как закрытые административно-территориальные регионы.

Решение взять земли для производственного использования в аренду можно назвать как своевременное и обоснованное, но его следует предпринимать после учета всех рисков и преимуществ. Этот взвешенный шаг расширит экономический потенциал предприятий – от мелких до самых масштабных, поможет реализовать новые бизнес-проекты и повысить доходность фирмы, предприятия или организации.

Источник: https://pravoved.online/arenda-zu/promyshlennogo-naznacheniya

Что можно построить на землях промышленного назначения

Промземли обычно не пользуются популярностью у инвесторов с небольшими бюджетами и раскупаются, в основном, под организацию конкретного бизнеса: вложения в промышленные участки обычно очень выгодны, но часто приходится долго ждать «отдачи».

Но совсем другая картина наблюдается в последнее время на рынке Подмосковья. Бизнесу начинает сильно не хватать выделенных под промышленность участков. Ввиду их удаленности от населенных пунктов, окружены они, в основном, участками сельхозназначения. А сменить предназначение с «сельхоз» на «пром» очень сложно: нужно доказывать, что почва больше не пригодна для сельского хозяйства.

В итоге имеем постоянно растущий спрос на земли промышленного назначения. Он уже докатился даже до удаленных районов Подмосковья. В связи с чем мы решили рассказать, что такое промучастки и что на них можно построить.

Что такое земли промышленности?

Все виды использования промышленной земли закреплены в законодательстве. На участке возможны:

• Постройка производственных цехов и зданий вспомогательных подразделений.
• Добыча полезных ископаемых
• Возведение объектов транспортной инфраструктуры
• Размещение строений атомной энергетики
• Оборонные постройки
• Проведение всевозможных коммуникаций
• Строительство объектов авиакосмической отрасли

Большинство перечисленных способов использования – прерогатива государства. Полезных ископаемых на территории Подмосковья практически нет, поэтому остановимся на постройках производственных зданий.

Что можно построить на промышленном участке?

Помимо непосредственно производственных зданий (цехов) можно построить любой объект, который обеспечивает деятельность предприятия:

• Административные здания
• Столовые
• Медпункты
• Санитарные строения (душевые)

Но предприятия по производству какой-либо продукции строятся довольно редко. Статья 88 земельного кодекса РФ гласит «Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности…»

Т. е. на промземлях можно строить не только производственные цеха, но и любые здания, которые обеспечивают деятельность организаций. К примеру:

• Автозаправки
• Складские помещения
• Офисные и торговые центры

По поводу последнего пункта ходило много юридических споров до недавнего времени, пока не случился прецедент в Одинцовском районе. Местная администрация запретила владельцу строить торговый центр, аргументируя это его нахождением на землях промышленности. Но собственник обратился с иском и выиграл дело в арбитраже.

Интересным и перспективным видом бизнеса видится обустройство электростанций, перерабатывающих в электричество возобновляемые источники энергии — ветряных и солнечных.

Что нельзя строить на промземлях?

На землях промназначения нельзя строить жилые дома. Теоретически, можно сменить целевое назначение, как только границы населенного пункта приблизятся к предприятию (а с учетом расширения поселков МО, это неизбежно). Но, как уже упоминалось, дефицит промучастков сейчас ощущается гораздо острее, чем земли под ИЖС. Такая смена вряд ли будет выгодна.

Как оформить постройку?

Любое строительство на промышленном участке должно согласовываться с местными властями. Нужно предоставить конкретную информацию и планы, что и где вы собираетесь строить.

Учтите, что законодательством предусмотрена процедура отчуждения промземель в госсобственность, при этом вас обяжут снести постройки и провести рекультивацию земель.

Явление редкое, но лучше заранее озаботиться всеми разрешениями.

Источник: https://msk-zem.ru/stati/chto-mozhno-postroit-na-zemlyax-promyishlennogo-naznacheniya.html